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                智庫訪談丨姜大源:產教融合“三熱三不熱”怎么破?

                   來源:    點擊數:    發布時間: 2018-03-14 00:00:00

                2018-03-13?中國教育智庫網?教育之弦

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                教育部職業技術教育中心研究所高等職業教育研究中心主任、中國當代教育名家姜大源日前做客智庫訪談。他認為,現階段,產教融合存在“上熱下不熱,官熱民不熱,校熱企不熱”的問題,需要企業和高校合力而為,共同破解。

                產教融合從職業教育上升到了整個高等教育系統

                原來提到產教融合,往往指的是職業教育領域,而這次國務院印發的《關于深化產教融合的若干意見》(以下簡稱《意見》)將產教融合上升到整個高等教育系統。

                《意見》的頒布不只是對職業教育和應用型本科教育提出的要求,也是對整個高等教育系統提出的要求。

                ??教育要關注個人的發展 >>?但個人的發展不是海市蜃樓,不是空中樓閣,不是霧里看花,也不是水中撈月,一定要使學生實現從“學校人”,即從自然人到社會人、職業人的轉變。這樣的轉變不是通過學歷實現的,人的發展是通過職業來實現的。

                ??教育要將個人需求與國家需求、產業發展需求結合起來 >>?通過職業這一載體和紐帶,不僅可以使經濟獲得人才的支撐而得以發展,而且個體也正是通過職業生涯過程得以發展自我的。

                ??教育不僅要頂天,還要立地 >>?產教融合的戰略提出后,立地人才和頂尖人才的培養,與產業、行業、企業結合起來,就使得創新與其轉化有機融合,使得中國前行的力量變得更強。

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                經驗連連看:

                德國“雙元制”:職業教育的楷模

                按照德國“雙元制”的經典模式,學生60%70%的時間在企業里學習,30%40%的時間在學校里學習。德國“雙元制”教育的主體是企業,即前面提到的教育企業,企業與學生簽訂的合同是職業教育合同,這個合同只有三年或三年半的有效期。根據德國聯邦職業教育法,企業是法律主體,無論學生在學校還是在企業里學習,企業都要承擔所有的經費,包括養老、醫療、失業保險以及生活津貼等。

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                如何破解三熱三不熱現狀

                中央很重視職業教育,重視校企合作、產教融合,但是社會上卻還是存在著所謂“上熱下不熱,官熱民不熱,校熱企不熱”的現象,很多事情停留在表層。

                ? 對職業教育發展,政府官員很重視,但百姓卻更重視升學,希望自己的孩子能考上大學;中央很重視,地方卻重視不足,總將升學率視為政績工程;學校愿意與企業合作,但“剃頭挑子一頭熱”,很多企業還沒有認識到自己也是人才培養的主體之一。

                ? 教育是公益性事業,而企業從事的是營利性事業。所有企業都有資格做培訓,但絕不意味著所有的企業都有資格做教育。

                ? 僅僅只談企業“參與”職業教育還不夠,因為“參與”意味著是被動的,不是“必須”,所以,應該是企業“參加”職業教育。希望中央能夠出臺政策,賦予有資格的企業以教育機構的地位,這樣企業就能夠根據企業、行業發展的需要培養社會需要的人才。這是對純學校教育的有益補充。

                經驗連連看:

                教育企業與學生簽訂教育合同

                德國只有五分之一到四分之一的企業有資格做教育,這些企業被命名為“教育企業”,能夠享受與學校一樣的社會待遇。這些教育企業與學生簽訂的合同是教育合同。

                如何做

                要進行四個方面的改革:

                1.賦予有資格的企業以教育機構的社會地位,通過減稅等措施縮減企業為此投入的成本開支。

                2.建立國家資格或國家資歷框架。國際上認為教育有三種途徑:第一種是正規教育,一般指學校教育;第二種是非正規教育,即培訓;第三種是非正式教育,即自學或網上學習。如果能通過不同的教育路徑,能夠達到同等的社會地位和社會認可,大眾或許不再都希望接受很高的學校教育了。

                經驗連連看:

                歐洲47個國家制定歐洲資格框架

                歐洲47個國家在2010年就制定了歐洲資格框架。歐洲資格框架是八級,無論是進學校還是參加培訓只要達到資格框架中的某一級,就是等值的,具有同等地位。例如,達到六級就相當于接受了本科教育,而技術員或技師就是六級。

                3.從頂層設計上,應考慮建立國家層面的職業教育綜合管理機構。近幾年國家行政部門做了很多改革,也出現了許多來自實踐的改革智慧,國家在上個世紀90年代也做過有益的嘗試。關于職業教育,十九大報告提出:“完善職業教育和培訓體系,深化產教融合,校企合作?!?職業教育是一個跨越了兩個“優先”的教育:教育優先和就業優先。無疑,職業教育對中國未來的發展發揮著不可替代的作用。

                4.成立真正的行業協會。我國目前的行業協會,還不是真正意義上的行業協會。

                經驗連連看:

                德國行業協會對職業教育有8大功能

                在德國,行業協會對職業教育有8大功能,其中有監督和評價功能,要監督那些教育企業的校企合作、產教融合的情況。

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                企業:充分調動積極性與主動性

                產教融合通過校企合作的途徑,更有利于實現自我發展的目標。

                ? 企業不僅僅只是參與,更必須是參加。產業不是一個物化的社會機構,而企業則是一個實在的社會機構,是人才培養的主體。

                ? 通過工作過程在應用中掌握知識,是職業教育在課程開發中的突破,是教育學領域里的創新。

                ? 產教融合、校企合作的教育,是更關注人的發展的教育。

                ? 教育不是簡單地跟著企業走,而是將企業需要排第一位。首先要從產業需求出發,從行業需求出發,從企業的需求出發,然后將產業、行業、企業的需求與人的需求集成起來。

                姜大源認為,我國很可能可以形成這一種“雙主體”的教育模式?!半p主體”可以有幾種情況:一是建立具有完整教育功能的主體,即教育可由學校提供,也可由企業提供。這種“雙主體”是分離的“雙主體”。二是建設具有互補功能的“雙主體”,或稱為融合的“雙主體”:在某些教育環節以企業為主體,在另外一些教育環節以學校為主體。

                高校:提升深度參與產教融合的能力和意識現狀

                我國高等教育仍然存在著閉門搞研究、做課題的現象。

                如何做

                ? 評價大學的標準不能只看在核心期刊上發表的論文數量,研究成果創造的社會價值、經濟價值的多少,也應成為評價標準。

                ? 在產業的各個層面上,普通高校做普通高校的產教融合,高職院校做高職院校的產教融合,中職院校做中職院校的產教融合。產教融合有可能將普通高校、應用型高校、高職院校、中職院校接連起來,形成一個完整的科研成果轉化鏈。

                ? 普通高等院校應該放下自己的身段,不要認為職業教育是二流的、三流的,甚至是不入流的教育。

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                產教融合發展戰略國際論壇 江西省教育廳 教育部網站

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