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                姜大源、董剛、孫善學、趙偉談《關于深化產教融合的若干意見》

                   來源:    點擊數:    發布時間: 2018-03-05 00:00:00

                2018-01-26?深化產教融合筆談會??

                關于進一步深化產教融合的思索

                教育部職業技術教育中心 研究所研究員 ?姜大源

                2017年臨近歲末,國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》(以下簡稱《意見》),這是落實十九大報告中關于教育優先發展的一個十分明確而具體的指導意見?!兑庖姟窂娬{指出,深化產教融合,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求,對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有極其重要意義。

                筆者以為,這段話是《意見》對未來我國教育發展的一個頂層設計,具有提綱挈領的統領作用。從內容上看,《意見》針對的不只是職業教育,而是針對整個教育領域,包括基礎教育,尤其是高等教育的未來發展方向的戰略部署??梢哉f,《意見》的出臺,一改過去談教育發展總是分類指導的習慣做法,將產教融合作為整個教育發展的總體要求,強烈地突顯了新時代中國特色社會主義的創新精神,令人耳目一新。

                學習《意見》,筆者的體會是:

                第一,《意見》充分地肯定并升華了職業教育產教融合的經驗和模式?!兑庖姟返闹T多內容,就是對改革開放40年來,我國職業教育秉承的服務發展、促進就業的方針及其為國民經濟發展所取得的不可替代成就的經驗總結。例如,《意見》指出:將產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措,融入經濟轉型升級各環節,貫穿人才開發全過程,形成政府企業學校行業社會協同推進的工作格局。又如,推行面向企業真實生產環境的任務式培養模式”“鼓勵以引企駐校、引校進企、校企一體等方式,吸引優勢企業與學校共建共享生產性實訓基地。這都是職業教育多年來一以貫之的人才培養模式,是在中職國家示范校和高職國家示范校、骨干校建設中被實踐證明行之有效的模式??梢哉f,職業教育產教融合的經驗和做法,為基礎教育,特別是高等教育,提供了一個可以推廣的樣板。這里的關鍵詞是經驗借鑒。

                ?第二,《意見》鮮明地指出并拓寬了各類教育產教融合的路徑和辦法?!兑庖姟返闹T多要求,就是對產教融合的具體指導。產教融合強調的不是紙上談兵?!兑庖姟分赋?,教育要以產業需求為導向,職業教育要結合區域功能、產業特點探索差別化職業教育發展路徑,基礎教育要將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。加強學校勞動教育,開展生產實踐體驗,高等教育要引導高校將企業生產一線實際需求作為工程技術研究選題的重要來源”“健全高等學校與行業骨干企業、中小微創業型企業緊密協同的創新生態系統。不僅如此,《意見》明確提出了實現產教融合的時間表,這就是全面推行校企協同育人,用10年左右時間,教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局總體形成,需求導向的人才培養模式健全完善,人才教育供給與產業需求重大結構性矛盾基本解決。這里的關鍵詞是需求導向。

                ?第三,《意見》前瞻地設計并預留了教育發展產教融合的制度和空間?!兑庖姟返闹T多措施,就是對產教融合的制度設計,并預置了繼續改革的空間。產教融合要跨出教育看教育。故《意見》建議,現階段要逐步提高行業企業參與辦學程度,健全多元化辦學體制”“鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育、高等教育”“鼓勵區域、行業骨干企業聯合職業學校、高等學校共同組建產教融合集團(聯盟)。長遠看,職業教育要推進職業學校和企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結。大力發展校企雙制、工學一體的技工教育,高等教育則要健全學術人才和應用人才分類培養體系,提高應用型人才培養比重,在制定經濟社會發展規劃,以及區域、產業、城市和生產力布局規劃時,要明確產教融合發展要求”“構建梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產教融合網絡。這里的關鍵詞是跨界思考。

                綜上所述,筆者以為,要使產教融合的教育目標得以實現,在體制機制上還必須進一步完善,并且還必須有大手筆的突破。筆者建議,除了賦予有資格的企業以教育機構的地位、建立國家資歷(格)框架和建立有行業企業及工會等參加的國家職業教育綜合管理機構以外,還有兩個新的思考:一是應思考文件中關于產教融合對科技成果轉換的意義。為實現文件所涉及的教育、人才與產業、創新的有機鏈接,應形成一種高等教育與職業教育在科技成果產業轉化的有機鏈,也就是說:不只是按照教育類型的各個院校單獨與產業的雙元雙邊合作,而是要構建學術型――應用型――職業型(高職和中職)――產業企業多元多邊互聯互動機制。尤其是,職業院校與高等學校的合作,不能只著眼于縱向的學歷層次的提高,更重要的是應該橫向的聯合,即建立科技成果有效快速轉換的合作機制。在這方面,由于職業院校與行業企業的合作更為直接、更加緊密、更有經驗,故職業院校應該成為高等學校與行業企業之間的一個轉換器,一個能更快將科技成果產業化的變頻器”“變壓器放大器。為此,要探索建立一種新型的以職業院校為中間體或媒介的連接教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的、一環扣一環的科技成果轉化鏈,職業院校將成為鏈條中不可替代的一環。 二是應思考文件中關于產教融合對高中階段教育的導向。為實現文件所涉及的建立綜合高中的任務,要清醒地認識到,這個綜合高中的提法,是在第四部分推進產教融合人才培養改革中提出的。這是一個與人才培養目標相關的具有深刻內涵的提法,甚至可以說是一個具有劃時代意義的提法。這意味著,不再是舉辦傳統意義上的、以升學為主要目的的綜合高中,而是鼓勵有條件的地方在大型企業、產業園區周邊試點建設普職融通的綜合高中。這一提法表明,新時代的綜合高中要辦在大型企業、產業園區的周邊,要根據行業企業和產業園區的需要培養高中階段的人才。從某種意義上講,這是用中職的好經驗好做法去改造普通綜合高中,而不是倒過來,不是辦紙上得來總覺淺的綜合高中,而是絕知此事要躬行的綜合高中。多年來,中職的高就業率符合十九大報告中關于教育優先就業優先兩個優先的要求,而當下中職在中小學職業啟蒙教育中已率先進行了積極的探索,獲得了很好的效果。

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                落實主體責任 ? 推進產教融合

                國家督學、全國高職高專校長聯席會議主席 ?董剛

                ?國務院辦公廳日前印發的《關于深化產教融合的若干意見》(以下簡稱《意見》),對于完善現代辦學體制和教育治理體系,促進我國新經濟發展,提升產業核心競爭力,具有重要指導意義。同時,《意見》也具有重要的理論創新。

                一是教育與產業體系協同發展,落實了新時代中國特色發展理念。黨的十九大報告提出完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作”“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。當前我國經濟發展進入新常態,隨著新一輪科技革命、產業變革、人口紅利逐漸消失,產業發展面臨新挑戰,人力供需的結構性矛盾更加顯著?!兑庖姟返闹贫?,打破教育與產業原有的發展界限與壁壘,通過推動產教融合制度的確立與發展,將人力資本的投資放在產業發展環節,將原本相對封閉的職業教育內化到產業發展過程,建立協同發展的產業體系,真正將新時代中國特色發展理念落到實處。

                二是將產教融合確立為國家基本制度,提升了產教融合內涵。近10年來,對于產教融合、校企合作,教育領域已經做出較多的實踐探索,產教融合作為一種職業教育人才培養模式在院校廣泛實施,院校與區域行業企業的合作關系廣泛建立。然而當前產教融合、校企合作仍處于較淺層次,企業缺乏主動性自覺性、合作模式較為松散、合作水平不高,僅憑教育部門一元驅動,很難突破當前瓶頸?!兑庖姟窂膰覍用?,以教育和產業統籌融合發展的更高格局,將產教融合延伸至職業教育、高等教育為重點的整個教育體系,上升為國家教育改革和人才開發整體制度設計,涵蓋了產教融合內涵由淺層次的人才培養模式、合作關系向教育與產業融合制度演變。

                為了使《意見》有效地貫徹執行,我認為還應做好以下工作:

                ?一、產教融合的制度設計

                (一)制定管用的產教融合促進法

                ?《意見》明確了未來深化產教融合的宏偉目標和任務部署。要想實現目標,將制度落地,必須有專門的法律保障。

                ?一是以立法的形式規定產教融合各主體的職權責,明確產教融合為各主體的公法義務,而非自愿行為,受法律約束與保護。二是將產教融合促進法作為《職業教育法》的平行法,因為產教融合具有跨界性,范疇更廣,如作為《職業教育法》的配套法、下位法,很難實現其他企業法的相應修訂,并且也會違背我國稅收法定的原則,因此應主要定位于企業法的范疇,詳細規定各級政府的職責和企業、行業的職業教育權利和義務等。三是增強政府職責的剛性和可操作性,對責任單位進行落實,促進政府職責的切實履行,如對未依法落實產教融合主體責任的企業,由政府哪個部門監管問責,若該部門不作為,能否提起行政復議或行政訴訟等。四是增強企業權利義務責任的詳盡性,政府綜合運用投資、財稅、用地、金融等措施形成激勵保障協同支持,既是企業產教融合的重要權利,也是發揮企業辦學主體作用的必要條件。同時需詳盡規范合作企業及其實訓教師的資質條件,企業教育的目標、內容、形式、時間、期限、考核,對學生的義務,接受相關機構監督的義務以及違反職業教育義務須承擔的法律責任等.

                (二)建立健全產教融合互補性制度

                ?產教融合實施過程中涉及企業和職業院校學生,尤其是現代學徒諸多的權利和義務,這些權利義務與稅法、勞動法、勞動合同法、社會保障法、就業法又有著千絲萬縷的聯系。因此,產教融合制度是一個綜合的體系,除自身制度建設之外,還應包括同一領域或其他領域的其他相關制度保障,體系內部達到一致且相互支持,才能保證制度的有效落地。如,產教融合制度是產業與教育的融合制度,既包括解決誰來提供技術技能人才培養、如何保證學習者權益等問題的技術技能人才培養制度,又包括解決職業培訓的實施、企業員工培訓等問題的培訓與資格認定制度等。

                《意見》將產教融合上升為國家基本制度,在具體實施過程中,需要各地根據《意見》要求,結合自身經濟與教育發展水平,細化政策措施,制定具體的促進條例、實施辦法等。這些下位的規章制度是產教融合制度很好的補充。對各地落實情況要進行監督檢查和跟蹤分析,其中典型做法和有效經驗及時總結、積極推廣,豐富產教融合制度內涵。

                ?二、產教融合的組織設計

                (一)落實政府職能,建立產教融合聯動工作機制

                ?十九大報告提出轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式?!兑庖姟芬笳诋a教融合中并非通過行政命令發揮作用,而是通過統籌規劃、科學部署、服務監督、政策保障等系列工作,推動產教融合發展,逐步引導產教融合走向內部驅動,形成長效穩定互惠的合作機制。產教融合制度的順利實施,需要各級政府層面統籌相關部門,建立完善的產教融合聯動工作機制。行業及相關部門與教育部門共同進行頂層設計,在實施經濟發展各類規劃時同步規劃產教融合發展的政策措施、支持方式、實現途徑和重大項目。

                ?《意見》對重點任務進行了分工,落實了工作任務的責任單位,包括國家發展改革委員會、教育部等12個國務院部委、直屬部門及事業單位和各省級人民政府。同時,還鼓勵有較強代表性、影響力和改革意愿的城市開展產教融合試點,并進行經驗推廣。目前,已有寧波、南通、鄭州、杭州、沈陽等多個市級政府制定了校企合作辦法、實施條例等相關文件。2017年浙江嘉興市開展試點,遴選7家企業為教育型企業,直接參與職業教育。

                ?(二)學校先行,全方位貫徹產教融合理念

                ? ?一是從學校層面建立對接產業需求的人才培養模式,按照市場供求比例、就業質量合理調整人才培養規模。立足區域產業結構布局,建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系,大力發展區域產業急需的緊缺專業、新型產業、社會領域專業,結合學校自身優勢推進專業建設的標準化、規范化和品牌化。

                ? ?二是建立健全產教融合的教學機制,主動與技術先進、管理規范、社會責任感強的規模以上企業深度合作,促進企業參與人才培養方案的制定與實施、教材開發、教學設計、教學資源建設、課程設置、實訓基地建設、考核評價等人才培養的全過程,實現教學標準與產業標準、課程及教學內容與職業資格標準、教學過程與職業崗位勞動生產過程、學歷教育與職業資格證書培訓的全面對接。

                ? ?三是結合創新人才培養和教師能力提升開展應用技術研發。面向企業的創新需求,依托重點專業(群),校企共建研發機構。面向國家重點發展產業,提高專業的技術協同創新能力,促進區域產業結構調整和新興產業發展。建立健全成果轉化制度,提升教師創新成果向產業技術轉化的積極性。同時,也要激勵教師將創新成果轉化成教學資源用于人才培養,切實達到以研致用、以研促教、以研育人的目的。

                ? ?四是積極推進校企人才互聘制度,吸收有豐富經驗的企業技術和管理人員到職業學校任教,專業教師每5年企業實踐時間累計不少于6個月,加強兼職教師的職業教育教學規律與教學方法的培訓;與企業共建培訓基地,滿足雙師型教師培養與企業職工技能提升的需求,建立完善符合職業教育特點的教師資格標準和專業技術崗位評聘辦法。

                ? 五是服務國家一帶一路倡議,助力中國企業走出去。主動發掘和服務走出去企業的需求,培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才和中國企業海外生產經營需要的本土人才;與拓展國際業務的大型企業聯合辦學,共建國際化人才培養基地;配合國外的中資企業面向當地員工開展技術技能培訓和學歷職業教育。

                ? 六是深化產教融合,要給學校更多的財務自主權。職業學校、應用型高校、行業特色類專業具有自己的辦學特點與成本,《意見》中也明確允許學校以購買服務的形式獲取企業教育資源,與企業共建共享。這就需要在撥款機制的建立過程中,予以適當的政策性傾斜,并且給予更為寬松的財政制度空間,以便學??梢愿屿`活地處理實習實訓、科研開發等校企合作問題。

                (三)加強行業組織建設,充分發揮行業指導作用

                ?德國、澳大利亞等職業教育發達國家產教合作順利開展的重要原因,是其具有較強職業教育專業能力的行業組織。德國聯邦層面行業協會均設立專業科研機構,結合自身行業領域開展職業教育相關研究工作,行業協會內部也設立專門職業教育部門,研究職業教育相關政策。而我國行業組織起步較晚,自身發展并不完善,專業科研能力和職業教育能力較弱,還需加強行業協會建設指導,提升行業組織自身能力,特別是加強職業教育行業指導委員會和教學指導委員會能力建設,以更好地承擔行業主管部門職能轉移、授權委托人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業技能鑒定等任務。

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                深化職業教育產教融合的理論與政策思考

                北京電子科技職業學院 院長 孫善學

                ?一、新理念、新政策、新舉措引發的討論

                ?根據《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》文件提出的新理念、新政策、新舉措,結合學院辦學實際,突出問題導向,北京電子科技職業學院的干部教師重點開展了對以下11個問題的討論。

                ? 一是文件提出促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合,這里的結構要素指的是實現”“不同要素轉換與對接的方法與理論。二是文件提出引導各地結合區域功能、產業特點探索差別化職業教育發展路徑,學院發展的差別化路徑是什么,各專業在服務面向上如何分工并差別化發展。三是文件提出健全高等學校與行業骨干企業、中小微創業型企業緊密協同的創新生態系統,增強創新中心集聚人才資源、牽引產業升級能力,立足北京建設全國科技創新中心和推進三城一區創新體系建設,學院哪些專業可以融入創新生態系統,并可能與哪家骨干企業、創業型企業合作。四是文件提出在專業建設上有大力發展”“積極支持”“加強建設”“大力支持”4項具體政策措施,學院各專業如何歸類、定位,形成新的發展策略。五是文件提出企業要參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓各個人才培養環節,并將企業需求融入進來。從學院實際看,企業及企業需求進入教學及人才培養過程現存的主要障礙是什么,如何解決。六是文件提出創新教育培訓方式,落實企業職工培訓有關法律規定。鼓勵企業向職業學校、高等學校和培訓機構購買培訓服務,學院目前都有哪些可以供企業購買的培訓產品,需要開發哪些產品,開發路徑是什么。七是文件提出深化全日制職業學校辦學體制改革,在技術性、實踐性較強的專業,全面推行現代學徒制和企業新型學徒制。學院距離全面推行的要求還有多大差距,還存在哪些體制機制障礙,需要創造什么條件。八是文件提出加強產教融合師資隊伍建設”5項措施,學院人事部門和各二級學院如何把握政策紅利,推動相關政策落地。九是圍繞文件提出的積極培育產教融合服務組織”“建設產教融合信息服務平臺”“開展產教融合效能評價問題,學院如何建立融上述3項功能為一體的內部機構,如何利用與之相關的第三方資源。十是一帶一路職業教育項目一定是產教融合、校企合作特征顯著的標志性項目,當下,職業教育走出去項目離不開產教融合校企合作。在新形勢下學院如何開展一帶一路職業教育行動。十一是文件提出根據國家區域發展戰略和產業布局,支持若干有較強代表性、影響力和改革意愿的城市、行業、企業開展試點。學院積極申請參加產教融合試點需要著手進行哪些準備。

                11個方面足以引起高等職業學院辦學定位、戰略規劃、發展路徑的重大調整和變化,深刻影響著職業院校發展思路、體制機制、組織結構、隊伍建設、人才培養、國際交流等多個方面。為此,結合自身實際貫徹落實好文件精神,加快推進以產教融合為根本特征的新一輪職業教育改革,無疑是當前高職院校的重要任務。

                ?? 二、深化職業教育產教融合的理論與政策思考

                ?從教育理論與宏觀政策方面如何深化職業教育產教融合,有以下幾點看法和建議。

                ? 第一,要充分認識產教融合的理論特性和理論價值。對于職業教育來講,產教融合已經不是一般的理念、原則或特征,而是一種教育理論。我們要善于從科學理論的視角認識產教融合問題,將產教融合貫穿到辦學體制機制、教育目標與標準、人才培養模式與過程、教育教學評價和人才評價等各個環節。文件雖然在實施范圍上包括各級各類教育,但對于職業教育具有更好的針對性、更大的指導性和更強的可操作性,我們必須吃透精神,用好政策,開辟新時代職業教育發展的新境界。

                ? 第二,合作應作為制訂職業教育政策法規的重要方針??疾焓澜绨l達國家的職業教育制度,雖然職業教育的社會功能、定位大體相同,但制度內涵、體系結構和發展路徑都不一樣。這些國家職業教育制度是政治、社會、經濟制度以及發展水平、人口結構、文化傳統等國情要素的綜合反映,在制度形成的過程中都經歷了政治團體、企業、行會、工會、受教育者以及其他職業教育相關者之間的長期博弈,充分體現了利益相關方的共同參與和廣泛合作。在我國職業教育發展歷程中經歷了一些曲折和反復,歷史原因使得職業教育制度的形成和演進不是一個連續漸進過程,要健全和完善職業教育和培訓體系,需要在頂層設計上多下功夫,這就難以避免出現政策變化和改革陣痛。要想使政策法規更加科學有效,就必須加大行業、企業、社會組織等用人主體在教育改革與發展上的話語權。這次國務院辦公廳文件專門就深化產教融合提出要求,其目的就是突出強調這種社會合作精神。發展職業教育離不開政府、教育機構、行業企業等需求方、學習者群體或個人的共同合作,離不開良好的國家制度匹配。因此,離開合作就沒有好的職業教育制度,離開合作必然失去職業教育的發展基礎。

                ? 第三,改進職業教育治理模式和投入模式。目前,公辦職業院校的基本管理體制是政府主導下的政府學校模式,難以應對企業需求和市場變化,不利于調動企業和社會積極性,不利于將社會需求轉化為發展動力。政府要從直接管理學校、舉辦教育中走出來,想辦法創造、刺激社會職業教育需求。有的地方政府在學校管理體制和經費渠道不變的前提下,實行行業或企業參與學校管理的政府行業企業學校合作治理模式,其做法值得借鑒和推廣。同時,要改進職業院校的投入模式。建議將一定比例的企業稅費(例如教育費附加)返還給企業專門用于設立校企合作基金,明確資金投向企業與學校開展職業教育合作,政府監督使用情況,形成政府和企業相結合的新的職教投入模式,有利于體現市場需求,建立企業之間、職業院校之間良性競爭機制,提高教育質量和服務水平,有利于構建起以需求為主導,以產教融合、校企合作體制機制為特色的職業教育治理體系和運行模式。

                ?第四,改進職業教育專業目錄和相關規范標準的管理模式。建議在國家統一管理的模式下,讓出一部分領域的專業設置權、相關標準規范的制定權給行業企業或地方政府。為什么要這么做?一是現行高職或中職專業目錄與職業分類是兩套東西,各有各的規范,分屬不同國家行政部門管理,兩者之間可對應性、可兼容性較差。二是新產業、新業態、新職業層出不窮,特別是在互聯網和信息技術影響比較大的領域更為突出,在短時間內尚不能形成比較規范的職業類別,也難以形成比較科學的專業口徑與內涵,像這類情況應該盡可能交給行業企業去處理。這樣的話,行業企業在專業設置和相關標準上就有了發言權,就容易使產教融合在這些新興領域率先開展起來。

                ?第五,制訂人才評價以及用人制度上的硬政策。加快研究產教融合人才培養模式認定辦法、產教融合人才培養質量評價辦法,鼓勵在人才招聘、選人用人環節優先使用通過產教融合方式培養的人才,在全社會形成一種新的用人導向、用人氛圍,反過來促進教育改革。職業院校學歷證書上應允許注明與產教融合人才培養模式相關的內容,同時鼓勵學校與合作的行業、企業共同頒發記載所學專業、能力水平、教育標準等重要內容的產教融合教育證書。

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                深化產教融合:我國教育思想發展的一個重要突破

                《中國職業技術教育》雜志 主編 ?趙偉

                ?研讀國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》(以下簡稱《意見》),有這樣幾點體會:

                ? 其一,國家將職業教育的辦學理念和思路擴展為我國教育的理念和思路。

                ? ?眾所周知,產教融合、校企合作是我國職業教育辦學模式改革的重要理念和思路。20世紀80年代中期,教育部提出了職業教育辦學要實行校企合作,到了2011年,教育部又提出職業教育產教結合理念,隨后在2013年進一步規范該提法,明確為產教融合。多年來我國職業教育銳意進取,不斷深入辦學模式和人才培養方式改革,以多種形式開展產教融合、校企合作,取得了突出的成績。黨的十九大報告肯定了職業教育辦學理念,強調指出深化產教融合、校企合作。實際上,自從2014年國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》之后,國家已經將職業教育產教融合的思路不斷推廣到普通高等教育領域。2015年,國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,強調深化產教融合,將一流大學和一流學科建設與推動經濟社會發展緊密結合,著力提高高校對產業轉型升級的貢獻率。2016年,中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》,進一步明確要求建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養模式。這次國辦印發的《意見》,更是將產教融合的思路全面擴展為整個教育領域的思路,并且在工作推進措施上做出了系統部署。因此,此次國辦印發的《意見》不是職業教育文件,而是整個教育系統的文件,產教融合的辦學理念已經成為我國教育辦學理念的重要組成部分。我國教育思想的發展以這個文件的印發為標志,實現了一大突破。

                ?其二,我國教育思想的發展的一個突出特點,是全面貼近社會需要、為國家建設和發展服務。

                ? 長期以來,我國教育存在的一個痼疾是人才培養和產業需求存在著兩張皮的問題,理論與實踐、教育和產業發展有著脫節現象。進入新時代,這個痼疾突出地阻礙著教育服務國家社會主義建設功能的發揮。當前,我國正處于兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期,無論是從2020年到2035年基本實現社會主義現代化,還是從2035年到21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,都需要我國教育系統進一步貫徹黨的教育方針,全面貼近社會需要,為國家建設和發展服務。職業教育作為與經濟發展和企業需求最貼近的教育種類,在提高勞動者素質和為生產一線培養技術技能人才上發揮了重要作用,但與黨中央、國務院的要求相比,與人民日益增長的多樣化、多種類、多層次的技術技能需要相比,以往的產教融合、校企合作有著層次尚淺的問題,亟待深化。普通高等教育需要跳出以往著重于學科型人才培養的窠臼,跳出傳統精英教育的培養模式,加強向應用型本科教育轉型,大力培養技術技能人才。即便是普通高校的基礎性學科,也要以教育和產業全面融合為指導思想,以國家需求為導向。文史哲等學科要為社會主義政治服務,為核心價值觀服務,為繁榮民族文化服務;自然科學基礎性學科要為發展應用學科服務。泛泛地研究普世價值是沒有用的,首先要有中國價值,然后才有世界價值。就是說,我國教育要進一步貫徹以人民為中心的指導思想,健全需求導向的人才培養模式,全面貼近社會需要,為國家的建設和發展服務。

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                產教融合發展戰略國際論壇 江西省教育廳 教育部網站

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