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                新建院校走新路,應用型發展結碩果

                   來源:    點擊數:    發布時間: 2017-12-27 00:00:00

                新建本科院校是我國高等教育體系的基礎,在我國高等教育中占半壁江山,新建院校立足地方,以培養應用型專門人才為己任,走出了一條不同于傳統大學的新道路。

                ?中國式新大學運動:應對經濟新常態

                新建本科院校已然中國高教半壁江山

                21世紀初,伴隨著我國經濟社會快速發展和群眾渴望上大學的呼聲越來越強烈,一大批新大學應運而生…… 新建本科院校主要是伴隨著我國區域經濟的迅猛發展而產生的,既是我國經濟社會發展的客觀需求,也是我國高等教育大眾化的必然需要。經過十幾年的發展,新建本科院校從無到有,從小到大,從弱到強,逐漸壯大。截至2015年,我國已有新建本科院校678所,占全國普通本科高校1219所的55.6%,新建本科院校已實實在在地占據了我國高等教育的半壁江山。

                中國新大學運動創造世界奇跡

                新建本科院校的出現,進一步優化了我國高等教育的結構,為我國建成世界上規模最大的高等教育體系,推進高等教育大眾化進程做出了不可磨滅的巨大貢獻。同時,也改變了我國高等教育的生態――它們覆蓋了全國29個省市自治區,通向了地級市、縣級市,圓了許多家庭和個人的大學夢;它們成為了許多地區經濟社會發展的支撐平臺,成為了地方文化保護傳承光大的基地,成為了一個又一個地區最靚麗的名片;應該說,新建本科院校的發展與壯大,創新了中國和世界高等教育發展模式,中國新大學運動是世界高等教育發展史上的奇跡!

                應用型轉變正趕上天時地利

                當前,我國經濟發展進入新常態,面臨速度換擋、結構調整、動力轉換的節點,迫切需要一大批應用技術人才。但是,大學生就業難和企業招人難并存,高等學校培養的畢業生與社會對人才的需求之間存在較大脫節。因此,必須要引導一部分高校適時轉向,轉到應用型人才培養上來。向應用型轉變,是國家經濟社會發展和中國高等教育戰略對新建本科院校提出的根本要求,也是新建本科院校自身發展的一次重大歷史機遇。新建本科院校的應用型發展有天時地利人和之便。首先,新建本科院校最適合轉向應用型。它們辦學歷史短,歷史包袱輕,具有改革成本低、阻力小、轉向快等后發優勢;此外,新建本科院校占據地緣優勢,與區域經濟社會發展有天然聯系,為地方服務空間巨大。其次,新建本科院校向應用型轉變動力最足。高等教育普及化階段,新建本科院校面臨著激烈的招生競爭和嚴峻的生存壓力,轉型發展是關系到新建本科院校能否生存、能否可持續發展的大問題,因而新建本科院校具備轉型發展的內生動力。再次,新建本科院校向應用型轉變受國家政策支持。20153月,政府工作報告中提出引導部分地方本科高校向應用型轉變;201510月,教育部、國家發展和改革委員會、財政部聯合發文,要求引導部分地方普通本科高校向應用型轉變;20163月,政府工作報告再次強調推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。最后,新建本科院校向應用型轉變有政策引領。新建本科院校合格評估方案強調二突出一引導,即突出服務區域(行業)經濟和社會發展,突出培養應用型人才的辦學定位,以及引導學校構建并逐步完善內部質量保障體系,為新建本科院校應用型發展指明了方向,建立了標準。

                新建院校應用型發展既頂天、更立地

                經過近十年的實踐,部分率先進行應用型改革嘗試的高校,已初見成效,新建本科院校向應用型的轉變正在悄然發生。2009年教育部啟動新建本科院校合格評估工作,有效地引導了這批院校向地方性、應用型建設與發展,新建本科院校的辦學定位做到了頂天立地,既順應國家社會經濟發展和高等教育分類改革的需要,又立足地方和產業,走與地方經濟社會發展和產業技術進步融合發展之路。到2015年底,超過九成的新建本科院校明確了地方性、應用型的辦學定位。

                回顧十二五:新建本科院校成就斐然

                十二五時期,中國經濟取得了飛速發展,與區域經濟密切相關的新建本科院校瞄準時機,大步發展,不僅實現規模迅速擴張,還在辦學定位、師資隊伍、教學資源、內涵建設方面朝著應用型之路跑步前進,與此同時,新建本科院校的社會美譽度和滿意度也不斷提升。新建本科院校優化了高等教育區域布局,辦學定位立足地方,轉向應用;注重師資結構優化,堅持外引內培結合,雙師隊伍得到有效擴充和發展;教學投入力度加大,教學資源日益豐富,辦學條件大為改善;聚焦內涵建設,人才培養從資源輸入導向轉向能力產出導向,人才質量得以提高。

                新建院校強勁擴建,上大學難不再是問題

                十二五時期,新建本科院校(以下所指均為不含獨立學院)數量持續增加,以年均30余所的速度強勁擴張,總量占據我國高等教育半壁江山,極大地緩解了人民群眾上大學難的問題,為高等教育的普及化奠定了基礎。

                省市全覆蓋,新建院校助推中西部發展

                新建本科院校生于地方,長于地方,與地方有著天然聯系,對于地方經濟社會發展有著不可替代的重要意義。十二五時期,新建本科院校設置逐漸向中西部、非省會城市傾斜,布局得到進一步優化,這一時期有58.7%的新增院校位于非省會城市。到2015年,新建本科院校已廣泛分布于全國29個省市自治區,實現了對196個地級市及計劃單列市的覆蓋,覆蓋率達57.8%,中西部新建本科院校占比比2011年增加了2.4個百分點。對于一些地級市甚至縣級市而言,新建本科院校的建立結束了當地沒有本科教育的歷史,并成為了當地一張靚麗的文化名片。新建本科院校布局的拓展,為當地培養了一批亟需的一線技術和管理人才,為西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起等國家重大區域發展戰略的實施創造了有利條件。

                能力導向育實用人才,新建院校成地方亮麗名片

                應用型人才培養目標要求新建本科院校人才培養模式必須實現從重知識傳授重能力培養的轉換。十二五期間,新建本科院校開始聚焦內涵建設,新建本科院校的人才培養方案從資源輸入導向能力產出導向轉變,實踐教學成為人才培養重要內容。新建本科院校推進的能力導向的人才培養模式改革取得了顯著成效,畢業生的就業與發展能力明顯增強,新建本科院校的社會美譽度和學生滿意度不斷提高。十二五時期,新建本科院校就業率保持了90%的高位水平,近七成的畢業生進入了行業企業一線,有相當數量的畢業生經過多年努力成為所在區域或行業的中堅力量。用人單位普遍認為,新建本科院校的畢業生留得住、下得去、用得上,具有良好的政治素質和較強的事業心、責任感,能吃苦,作風踏實,且專業知識扎實,具有較強的動手操作能力和解決實際問題的能力,用人單位對新建本科院校本科畢業生的總體滿意度達到90%。

                聚焦轉型:應用型發展掀開新篇章

                新建本科院校向應用型轉變,適應了國家經濟社會發展的要求,有國家政策的支持和引導。2009年教育部啟動新建本科院校合格評估工作,評估方案強調二突出一引導,即突出服務區域(行業)經濟和社會發展,突出培養應用型人才的辦學定位,以及引導學校構建并逐步完善內部質量保障體系,為新建本科院校應用型發展指明了方向,建立了標準。應用型的辦學定位開始逐漸落實到學校的專業結構、課程設置、教師隊伍建設和人才培養模式等各個方面。

                01

                加強產學研合作,培養應用型人才

                新建本科院校轉型發展中,產學研合作教育從學科專業、培養理念、教師隊伍等多個方面為新建本科院校轉型發展提供了有力支撐。通過與產業、行業、企業的合作,將實踐教學作為應用型人才培養的重要內容,不斷加大實踐教學經費投入,重視實習、實訓環節,增強學生就業與創業能力。統計顯示,新建本科院校實踐教學支出占實踐教學經費支出的比例為9.4%,實習經費支出占實踐教學支出的比例為39.8;實驗開出率達到95.6%,有40.5%的院校實現100%實驗開出率,在社會實踐中完成畢業綜合訓練課題比例達到77.1%;平均每所新建本科院校建有107個校外實習基地。

                02

                以社會需求為導向,優化專業結構

                新建本科院校積極回應地方轉型升級對人才提出新的要求,新建專業增速較快,建設了一批特色專業和品牌專業。數據顯示,2000年新建本科院校新設本科專業56個,2005年增長到856個,2013年達到1156個。專業建設成果明顯,獲得社會認可,新建本科的就業率達到89.5%,其中電子封裝技術、房地產經營管理等15種專業畢業生就業率達到100%。新建本科院校建有國家級特殊專業159個,省級品牌專業、特色專業904個,重點建設專業444個,地方優勢專業212個。與此同時,新建本科院校專業結構問題突出,??茖I占比仍然較高,學科分布過廣、過散,專業重復設置等問題嚴重,不利于集中資源打造優勢專業和形成辦學特色。部分專業的招生就業形勢嚴峻,有14.1%的專業點招生報到率低于90%,有43.4%的畢業生所從事工作與所學專業相關度不高。

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                以課程建設為抓手,探索教學改革

                新建本科院校從應用型人才的知識、能力、素質結構出發,積極整合相關課程,努力開足公共課和專業課,積極開設職業生涯規劃及創業教育指導等多樣化課程,初步建立了應用型課程體系。同時主動適應信息技術時代的要求,積極開發和打造了一批在線開放精品課程,極大地豐富了課程資源。為滿足應用型人才培養的需要,新建本科院校普遍重視實驗課程建設,實驗課程數量大幅度增加,但是綜合性、設計性實驗相對不足,與應用型人才培養要求還有較大差距。從課程建設和課堂教學來看,新建本科院校從傳統學科教材轉向新型應用類教材的發展之路剛剛開啟,課堂教學方法改革之路任重道遠。

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                以雙師建設為重點,強化師資隊伍發展

                新建本科院校教師隊伍在學位、職稱、年齡結構方面日趨合理,逐步形成一支能夠基本滿足應用型本科教學要求的教師隊伍,但是雙師型教師的數量和質量仍然有待擴充和提升。青年教師比重過高的問題逐年改善,但是如何提升行業一線經驗、提高應用型建設水平方面仍然有待提高。教師隊伍發展培訓基本步入常態,需要進一步面向各類教師的多元化發展需求提供有針對性的支持和幫助。

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                以合格評估為引導,構建質量保障體系

                合格評估促進了新建院校的轉型發展。2011年,教育部下發《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見(教高〔20119號)》,對國家教學評估制度進行了系統的頂層設計。監測數據顯示,接受合格評估的院校在專業設置、師資隊伍、辦學經費、辦學條件、教學質量、畢業就業、質量保障建設等方面,均大幅好于未接受合格評估院校,合格評估充分實現了促進教學建設、促進經費投入、促進管理規范、促進質量提高的作用,以評促建、以評促轉效果顯著。院校內部質量保障體系已初步建成,內部各類管理人員數量達到基本要求,教學質量逐年提升。

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                兩個滿意度為標準,研判人才和服務質量

                評價新建本科院校應用型人才培養質量的標準有兩個:一是學生對學習效果的滿意度,二是用人單位對人才培養質量的滿意度。針對對畢業生和用人單位的調查結果顯示,畢業生對母校整體滿意度較高,所從事工作與本科專業相關度較高,希望學校加強創新創業、工程實踐和人文素養教育。在校生對學校工作總體滿意,對國際交流平臺和機會、專業實踐技能和創新能力培養等滿意度較差。用人單位對學生創新創業教育、人文素養培養等有更高期待,總體滿意度較高。

                展望十三五:應用型發展新愿景

                十三五時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,創新是引領發展的第一動力,人才是支撐發展的第一資源。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。實現中華民族偉大復興,教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切,對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。引導部分地方普通本科高校向應用型轉變是我國高等教育實現創新驅動發展的一項重要內容,新建本科院校要始終與國家發展和民族振興同向同行,適應經濟發展新常態,把握高等教育發展的新特征,圍繞國家重大戰略,擎起向應用型大學轉型發展的大旗,立足地方性、應用型的辦學定位,服務地方區域發展,培養一線應用型人才。目前,新建本科院校在建設應用型大學這一普遍共識的驅動下,積極探索應用型發展的新愿景、新形態,契合了我國建設創新型國家、人才強國、教育強國的戰略需求,成為社會各界期待的熱點。

                新建本科院校向應用型轉變,應充分把握應用型大學建設的7個關鍵要素:為地方經濟社會服務、培養應用型人才的辦學定位;與區域經濟社會對接的應用型專業體系;產學研協同育人的應用型人才培養模式;應用能力為導向的課程體系和教學模式;結構合理的高素質雙師型教師隊伍;適應應用型人才培養的實踐教學資源和條件;服務區域發展的應用研究和技術創新能力。

                新機遇,新挑戰;新引擎,新動力

                應用型發展是新建本科院校發展的新機遇,也是新挑戰。新建本科院校需要牢固樹立以質量提升為核心的內涵式發展理念,在形似的基礎上,在神似上下功夫,開放辦學,合作發展,校企互動,產教融合,打造特色,大力培養應用型人才,切實增強學生的就業創業能力。相信到全面建成小康社會的2020年,新建本科院校將普遍崛起,實現向神形兼備的應用型大學發展的新跨越,從而實現學生好就業、企業有人用、學校有發展、創新有活力的多方共贏,成為服務區域產業轉型升級和創新驅動發展的新引擎、新動力,為地方經濟社會發展撐起一片藍天。

                使命光榮,責任重大,新建本科助力國家經濟騰飛

                創新應用型發展道路、培育本科應用型人才是時代賦予新建本科院校的光榮使命和重要責任,也是它們生存和發展的現實需求。越來越多的新建本科院校已經對應用型發展的重要性、緊迫性有了深刻認識,并正沿著應用型的道路前進。它們的成功與否將直接影響到我國高等教育供給側結構性改革,關系到破解高等教育結構性難題的深層次變革的推進,這是中國高等教育史上一場具有深遠意義的重大變革。如果能對這數百所新建本科院校合理引導,幫助它們成功完成轉型,將對我國現階段經濟發展方式轉變、產業結構轉型升級、新增勞動力就業結構性矛盾等實際問題的解決產生積極影響。

                高等教育是國家發展的策源地發動機,中國高等教育能否從大到強,成為中國全面騰飛的平臺和引擎,新建本科院校扮演著不可或缺、不可替代的戰略角色。相信此次發布本報告,有望能夠落實各級教育主管部門對新建本科院校教育質量監測的要求,使全社會科學地把握新建本科院校發展形勢,鼓勵新建本科院校積極探索和實踐一條有中國特色的應用型大學之路,從而更好地引導和促進新建本科院校向新型大學轉變,全面提升學校創新能力、成果轉化能力、服務社會能力,提高教學質量,努力培養和造就大眾創業、萬眾創新的生力軍,為國家和區域經濟社會發展提供強有力的智力支持和人才支撐,為將我國建成世界高等教育強國凝聚力量!

                來源:《人民網》

                        
                產教融合發展戰略國際論壇 江西省教育廳 教育部網站

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