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                陳國龍:高校產業學院改革試點的探索

                   來源:    點擊數:    發布時間: 2018-01-18 00:00:00

                原創?2018-01-17?中國高??萍?/span>?中國高??萍?/span>

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                ?要:產業學院改革試點作為高校局部深度轉型發展與行業企業深度參與辦學有機結合的先行先試做法,在探索與實踐中,要樹立正確的改革試點理念,科學謀劃建設樣態和發展路徑,選擇合適的產業學院改革試點模式,處理好改革發展中的各種關系,提高高校辦學綜合實力和核心競爭力,提高應用型和創新型人才培養質量。

                關鍵詞:產業學院 ?產教融合 ?探索實踐 ?福建省

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                深入推進地方本科高校轉型發展是高等教育引領支撐區域經濟社會發展的必經途徑,是形成與眾不同、獨具區域特色的發展模式的鮮明標識,更是提升區域高等教育綜合實力和核心競爭力的關鍵所在。近年,福建全面啟動轉型發展改革試點,省級統籌形成以示范性應用型高校建設、應用型人才培養專業群建設、服務產業特色專業建設、應用型學科建設四位一體齊頭并進、相互支撐的轉型發展體系,高校在特色學院與產業學院、高水平國際化辦學、復合型行業工程師培養、本科創新班、應用型人才培養案例庫等方面自發開展改革試點,其中產業學院改革試點在高校領域的推廣與應用范圍最廣。新生事物規范健康發展,成為當前產業學院改革試點亟需解決的重要問題。

                1產業學院改革試點的認識和思考

                產業學院改革試點作為推動本科高校深度轉型的先行先試創新做法,指的是以科學的教育理念、改革的教育思想、有效的教育路徑為引導,通過對體制機制、專業建設、培養模式、教育教學、教師管理、協同發展、科研應用、服務社會等的深度革新,改善轉型發展治理結構,有效促進產教融合,提升辦學綜合實力的創造性活動。

                1.1轉型發展問題要求深化產教融合改革

                轉型發展從提出到實施已經兩年有余,部分高校、二級院系封閉性辦學現象未有效改善,產教融合的任務、舉措尚付諸厥如,深度轉型無法落地。具體集中在:(1)受長期封閉辦學慣性影響,導致部分高校過度關注教學評估、專業評估等內部質量,忽視對政府產業政策、企業需求、學生訴求的重視;(2)與產業轉型升級周期不斷縮短相比,轉型發展改革速度明顯滯后,產與教、產與學、供與需三層關系脫節明顯;(3)行業企業對轉型高校特別是一般本科高校合作信心不足,對參與辦學可產生的預期效益存疑,校冷企冷”“校熱企冷現象難以突破;(4)現有產教融合層次不高、協同不夠,高校逐漸重視企業在辦學中的作用卻仍然忽略企業參與辦學的職能,企業成為主要參與者、主導者進程推進緩慢;(5)高校產教融合改革創新零碎化、片段化,致使產教融合缺乏向心力,協同資源效益最優化受阻,突破產教融合最后一里路任務艱巨。為推進深度轉型,找準發展的切入點、創新點和增長點,要求進一步創新模式,暢通產教融合路徑。

                1.2產教融合需求要求提升改革試點成效

                陳寶生部長在2017年全國教育工作會議上強調,轉型發展要在前期工作基礎上,向政策保障、深度轉型、示范引領上邁進。對高水平產教融合成果的迫切需求,要求提升改革試點成效。包括:(1)高水平產教融合成果產出成為轉型發展新階段的核心任務,對產教融合在破除體制機制障礙,推動深度轉型中的作用提出了更高的新要求;(2)現階段普遍化的產教融合模式、路徑已無法滿足基礎較好、發展潛力較大、轉型成效較明顯的高校的發展需求,如何產出高水平轉型成果的先行先試做法成為新動態;(3)產業轉型升級對轉型高校產教融合成果的依賴和需求更加直接、具體、多樣,“不可替代性成為高校有效供給和行業企業需求無縫銜接的新標志;(4)滿足需求成為產教融合新的質量觀,滿足需求的質量才是有價值的質量成為新共識;(5)未來一段時期,是否擁有創新有效的產教融合模式、高水平產教融合成果成為轉型高校劃分辦學格局、競爭力判斷的新標準。

                2產業學院改革試點的理念和謀劃

                2.1產業學院改革試點的理念導向

                產教融合的基本特點和價值,無疑具有創新性、融合性和可持續性的特性。根據產教融合的重點任務,產業學院改革試點理應具備五個方面的理念導向:(1)產業學院改革試點是產教融合的先行先試做法,產業學院改革試點由產教融合效應的鞏固、持續和擴大來決定;(2)行業企業是產業學院改革試點不可或缺的聯合主體,校行企之間構成發展共同體關系;(3)區域創新要素資源和行業企業資源成為產業學院改革試點的主要增長點,在人才培養、科技服務、技術創新、創新創業的一體化發展機制中實現共建共享;(4)行業企業深度參與教學、科研、管理等核心環節,教育教學條件改善由校內資源支撐轉向由行業企業資源支撐,行業企業的文化、技術和知識成為應用型人才培養的主要知識來源;(5)教師教學科研水平、學生專業水平和職業(崗位)核心素養明顯提高,高質量創新創業、高質量就業問題得到有效解決。

                2.2產業學院改革試點的質量導向

                通過建設一體化新型模式,形成高水平的特色優勢,是產業學院改革試點的質量導向。一是合作模式高水平,不同高校、合作方圍繞具體產業鏈、創新鏈的關鍵技術和核心需求,創新合作類型,構建新型供需關系,形成與眾不同、長期持續的合作模式。二是辦學條件高水平,優質辦學條件主要由合作方提供,在人才隊伍、實踐教學、儀器設備、平臺基地、項目技術等方面擁有市場最新資源。三是體制機制高水平,實行董事會(理事會、管委會)治理模式,建設改革特區,在內設機構、人員聘用、團隊管理、專業設置等方面擁有更多的自主權,辦學資源優先聚集。四是專業教學高水平,形成合作方所需,就是專業教學所向;合作方所有,就是專業教學所用的共識,產與教實現同頻共振,縮短供需落差、學用落差。五是個性化指導高水平,著眼于學生成長成才以及專業發展的個性化需求,成為培養學生專業核心素養、職業核心能力和創新創業能力的重要基地。六是雙師雙能型教師隊伍高水平,搭建雙向融通雙師雙能型教師隊伍聯合培養平臺,形成高水平的教學團隊和創新團隊。七是協同創新高水平,相互之間成為人才、技術、設備等需求的重要資源庫,在重大項目、重大平臺、重大基地、重大技術等方面實現共建共管共享共贏,協同雙方呈現不可或缺性。八是服務能力高水平,高度集成知識、人才、技術、創新、資源和信息化,具有高水平的先進生產力和經濟效益轉化能力,服務領域可從合作方擴展至同一或相近產業鏈、創新鏈,辦學效益提高具有領域多元化、手段多樣化的特質。九是創新創業與就業高水平,為學生創新創業與就業實踐提供良好的條件,與同一專業領域學生相比,參與產業學院改革試點的學生具有更多的優勢,成為直接受益者。十是社會認可高水平,能夠發揮引領和輻射作用,改革發展經驗可供全省乃至全國其他同類型教育載體直接借鑒、參考或沿用,具有可復制、可推廣的溢價價值和名片效應。

                3產業學院改革試點的實踐與探索

                目前,福建部分高校和行業企業在創新產教融合模式上進行探索和實踐,推動辦學、投入、效益、需求、提升等轉型核心要素的集成、統一,催生了一批產業學院改革試點。如福州大學、福建農林大學、武夷學院、廈門理工學院、龍巖學院、三明學院、莆田學院等高校正式掛牌產業學院38個;深度參與辦學的龍頭企業、知名企業包括紫金礦業集團、福建石化集團、福建圣農集團、太陽電纜、冠捷科技、新華都集團等50多家,涵蓋新型顯示、食品、環保、化工、汽車、裝備、電纜、旅游、零售、房地產、養殖等行業,形成了多元化的產業學院改革試點做法。

                3.1校企合作產業學院模式

                福州大學與紫金礦業集團合作創辦紫金礦業學院,通過校企建立緊密型戰略聯盟、學院教學資源充分融入企業資源、培養過程全程引入企業參與等三個途徑,形成企業支持辦學建設、企業參與辦學過程、企業檢驗辦學成效相互支撐、互為循環特色優勢明顯的紫金模式。2015紫金模式獲評第四屆全國教育改革創新典型案例。紫金礦業集團在產業學院改革試點過程中,從資金、設備、師資、實踐平臺等方面給予大力支持,無償捐贈4000萬元用于教學基礎設施建設和人才引進,注資1.5億建設面積達5萬平米的上杭教學基地,年安排100萬元獎學(教)金等等。武夷學院與圣農集團共建圣農食品學院,創辦初期圣農集團捐資2億元用于基礎設施建設,改革試點過程注重引入圣農集團研發、加工、物流等優質資源,著力探索服務產業轉型升級和區域經濟發展的產業學院辦學新路,致力建設集人才培養、食品安全檢測、食品深加工研究、技術孵化于一體的省內一流、國內有一定影響力的產業學院。

                3.2校地合作產業學院模式

                福建農林大學與安溪縣創辦安溪茶學院,積極探索校地合作共生發展的辦學模式。作為福建農林大學下屬的二級學院,在安溪縣域占地面積1200畝,總投入7億多元,建筑面積25萬平方米。安溪茶學院按照辦成省內乃至國內公辦民助辦學典型的目標,堅持高起點、有特色、國際化的理念,依托福建農林大學雄厚的教育資源和科研實力,挖掘學院所在地域優勢,引入社會資源,積極探索學校與地方政府共同主導、引領茶產業鏈轉型升級、優勢茶企聯合培育的人才培養模式,完善以創業學院為形式的產教融合、校企合作人才培養計劃,著力建成為具有農林特色的創業學院。

                3.3校行合作產業學院模式

                三明學院與福建省數字創意產業教育聯盟共建數字創意產業學院,涉及8所高校、9個專業、4個行業、15家企業。數字創意產業學院以解決區域經濟發展的實際問題為導向,打破學科和專業壁壘,打通成果轉移、應用、擴散路徑,廣泛開展服務創新活動,形成一個聯接生態伙伴的互生、共生、再生的新生態圈,努力打造一系列為區域和行業發展服務的平臺。莆田學院以服務地方產學研合作平臺為基礎,以應用型人才培養專業群為主體,緊密對接莆田市支柱特色產業,與多家行業企業組建了醫療健康、工藝美術、裝備制造、電子信息、電子商務、食品與化工等6個產業學院,推動每一個產業學院與整個產業的成員企業對接,在專業設置、人才培養、課程建設、校外實踐等方面開展深度合作,為莆田地區產業發展培養高素質的應用型人才。

                3.4閩臺合作產業學院模式

                武夷學院玉山健康管理學院、廈門理工學院海峽商貿學院經批準率先試點閩臺合作“40”產業學院培養模式改革。廈門理工學院成立海峽商貿學院,與臺灣銘傳大學成立聯合管理委員會和學術委員會、教學工作委員會等管理機構,集中管理4個商貿類專業;光電信息專業與臺灣中華大學、冠捷顯示科技(廈門)有限公司簽訂并執行4+0“校校企合作協議。武夷學院玉山健康管理學院不占用武夷學院辦學資源,由投資方武夷山世紀桃源教育投資有限公司負責建設與運行投入,前期已投入建設經費800多萬元,實行相對獨立自主辦學。

                4產業學院改革試點的共性問題

                從高校當前的實踐與探索來看,產業學院改革試點不是轉型發展另辟蹊徑的改革舉措,也不是轉型發展體系新的組成部分,而是針對現行轉型發展體制機制無法一刀切改革、全領域突破的局面,在局部領域進行深度改革試點、實現高端突破,著力打造應用型學科、專業群建設的升級版。因此,要處理好以下幾個重大關系。

                4.1改革的目的和目的的改

                改革的目的是產業學院改革試點的旨歸,是一種統領;目的的改革是產業學院改革試點的方向,是補短板的一種舉措。一方面,產業學院改革試點與高校轉型發展的目標是一致的,是為了提高高校辦學水平,提高應用型人才培養質量,提高服務產業轉型升級水平,形成一種可示范、可推廣、可持續的改革模式。另一方面,產業學院改革試點是破解產教融合校企合作主要困境及不足的重要舉措,以實現雙向共贏為目的,堅持問題導向,補齊改革發展短板,由百舸爭流的分散式改革轉為遠洋戰艦的集成統一發展。

                4.2改革的穩定和穩定的改革

                改革的穩定是產業學院改革試點的總基調;穩定的改革是產業學院改革試點的規律要求。一方面,2017年全國教育工作會議凝練出一個共識:穩中求進是總基調,內涵發展是總方針,狠抓落實是總要求,因此,產業學院改革試點也應當走漸進式發展道路。另一方面,高校產業學院改革試點應根據辦學實際需要,對照產業領域或行業企業的發展需求,制定符合自身可能性的改革發展規劃,杜絕出現一窩蜂冒進現象。

                4.3改革的路徑和路徑的改革

                改革的路徑是產業學院改革試點的路線;路徑的改革是產業學院改革試點過程中的調適。一方面,產業學院改革試點要具有明確的產業服務面向,依鏈建院、以鏈成院,對接特定行業并與龍頭企業等合作方深度合作,發揮合作方協同育人的主體作用,以及承擔相應的建設、管理和運營責任的職能,把合作方的優勢資源匯集到產業學院,精準參與人才培養全過程。另一方面,產業學院改革試點既具有相對穩定性,又具有動態調整性。隨著產業轉型升級周期縮短,新產業、新業態融合發展頻率加快,產業學院改革試點的局部具體路徑必將隨著產業發展需求的變化而進行適度調整,成為強化不可替代性及可持續性的必要手段。

                4.4改革的有效和有效的改革

                改革的有效目的在于增強產業學院改革試點的成效,發揮示范引領應有作用;有效的改革目的在于有利于參與產業學院改革試點學生成長成才,有利于國家、區域重大戰略實施。一方面,產業學院改革試點應當重點突破、特色發展,根據自身定位和學科專業特點,在資源投入、訂單培養、共建基地、開發教學資源等方面選擇若干方面重點突破,形成區別乃至優于其他二級學院、應用型學科、專業群的改革特色、建設模式和發展速度。另一方面,產業學院改革試點要充分發揮優勢,通過體制機制創新,釋放學生創新創業的個性化需求,構建就業直通車道,切實維護學生的合法權益,同時要主動融入并服務于一帶一路”“中國制造2025”“大眾創業萬眾創新”“創新驅動發展等國家、區域重大戰略實施。

                (陳國龍為福建省教育廳副廳長)

                本文作者:陳國龍 ?林清泉 ?孫柏璋

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                產教融合發展戰略國際論壇 江西省教育廳 教育部網站

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